Số tiền dành để tăng cường khả năng chống chịu và mức độ sẵn sàng của các bệnh viện trọng yếu tại Séc trước những mối đe dọa tiềm tàng chỉ đạt hiệu quả hạn chế. Một phần kinh phí đã bị các đơn vị thụ hưởng sử dụng không đúng mục đích và kém hiệu quả. Chẳng hạn, một số bệnh viện mua cả những thiết bị mà họ không cần hoặc không có đủ nhân viên đủ trình độ để vận hành, nên hầu như không sử dụng đến. Đây là kết luận của Cơ quan Kiểm toán Tối cao Séc (NKÚ) sau cuộc kiểm tra việc sử dụng ngân sách nhằm tăng cường khả năng chống chịu cho mạng lưới các cơ sở cung cấp dịch vụ y tế nòng cốt. Các kiểm toán viên đã kiểm tra Bộ Y tế, Bộ Phát triển Khu vực và một số bệnh viện được chọn. Người phát ngôn Bộ Phát triển Khu vực (MMR), bà Veronika Lukášová, cho biết các bệnh viện không mua thiết bị dư thừa mà đang chuẩn bị cho những cuộc khủng hoảng bất ngờ. Phản hồi của Bộ Y tế hiện vẫn đang được báo chí chờ đợi.

Hai bộ đã cấp gần 19 tỷ korun cho các dự án. Đây là khoản tiền mà Séc nhận được từ công cụ đầu tư châu Âu REACT-EU trong giai đoạn 2020–2023 nhằm hỗ trợ phục hồi sau cuộc khủng hoảng do đại dịch Covid-19 gây ra. Theo NKÚ, chính phủ quyết định sử dụng phần lớn số tiền này cho các dự án y tế. Tuy nhiên, cơ quan kiểm toán cho biết các bộ thậm chí còn không kiểm tra xem việc mua các thiết bị được trợ cấp đó có thực sự cần thiết hay không.

Cơ quan này cho biết số tiền phải được giải ngân trong chưa đầy ba năm, vì vậy các bộ đã ưu tiên mua sắm thiết bị và máy móc thay vì đầu tư vào những giải pháp có thể tạo ra bước tiến về chất lượng trong việc ứng phó với các tình huống khẩn cấp. Nhà nước tài trợ 100% kinh phí. Theo NKÚ, một số bệnh viện còn mua thiết bị chỉ để làm phương án dự phòng. “Khoản hỗ trợ này là cơ hội chưa từng có để nâng tầm ngành y tế Séc. Cuộc kiểm tra của chúng tôi cho thấy Cộng hòa Séc đã không tận dụng được cơ hội đó,” ông Roman Sklenák, thành viên NKÚ và là người phụ trách cuộc kiểm tra, nhận xét.

Bộ Phát triển Khu vực không đồng tình với kết luận này. Theo bà Lukášová, mục tiêu của các khoản trợ cấp là bảo đảm khả năng phản ứng linh hoạt trước các đại dịch trong tương lai và những tình huống khủng hoảng bất ngờ khác — điều mà theo bà đã đạt được. “Cần phải nói rõ rằng trong bối cảnh khủng hoảng đại dịch, không thể dự đoán trước các loại bệnh cụ thể cũng như các thiết bị cần thiết để chẩn đoán hoặc điều trị chúng,” bà nói thêm. Vì vậy, Bộ Y tế đã lập danh sách các thiết bị mà bệnh viện có thể mua bằng nguồn trợ cấp. Nhu cầu đối với các thiết bị này được cơ quan quản lý chương trình trợ cấp IROP kiểm tra, còn các thiết bị trị giá trên 5 triệu korun thì phải được ủy ban thiết bị của Bộ Y tế phê duyệt.

Hai ca sử dụng thay vì 400 ca

NKÚ đưa ra ví dụ về các khoản mua sắm dư thừa khi một số bệnh viện mua máy X-quang dạng C-arm — loại máy X-quang di động chủ yếu dùng ngay trong phòng mổ. Trong năm 2024, các bệnh viện này chỉ thực hiện từ hai đến tám ca bằng các thiết bị đó. Đó là các bệnh viện ở Rumburk, Litoměřice và Teplice thuộc công ty Krajská zdravotní. “Trong khi đó, số ca trung bình hàng năm thực hiện bằng các máy X-quang này trong năm 2024 vượt quá 400 ca,” NKÚ cho biết.

“Trong một trường hợp khác, một bệnh viện đã dùng tiền trợ cấp để mua máy quang phổ kế quang học nhưng ngay cả sau 21 tháng kể từ khi mua vẫn chưa đưa vào vận hành chính thức. NKÚ phát hiện việc sử dụng kém hiệu quả hoặc không hiệu quả các thiết bị đã mua tại tất cả các bệnh viện được kiểm tra,” thông cáo báo chí của cơ quan này nêu rõ.

Người phát ngôn MMR phản hồi rằng nếu NKÚ phát hiện mức độ sử dụng thấp trong thực tế thì đó chỉ là những trường hợp cá biệt. Theo bà, nhu cầu đối với thiết bị y tế không thể được định lượng rõ ràng bằng các chỉ số thống nhất, vì vậy không thể khẳng định các bệnh viện đã mua thiết bị dư thừa hoặc không hợp lý. Bộ này cũng cho biết họ có cái nhìn chi tiết về việc sử dụng các thiết bị được trợ cấp thông qua các báo cáo mà các đơn vị nhận trợ cấp phải nộp hằng năm để kiểm tra.

Hai bộ cũng quyết định dùng các khoản trợ cấp này để hỗ trợ các khoa bệnh viện gắn với hệ thống tiếp nhận cấp cứu khẩn cấp. Tuy nhiên, theo NKÚ, mạng lưới tiếp nhận cấp cứu này vẫn chưa được hoàn thiện tại thời điểm kiểm tra, và ngay cả những cơ sở chưa thực sự kết nối với hệ thống cấp cứu vận hành đầy đủ cũng đã nhận được hỗ trợ. Việc hoàn thiện mạng lưới này được lên kế hoạch sớm nhất vào năm 2029. Đến lúc đó, phần lớn các thiết bị được mua bằng nguồn trợ cấp này sẽ đã lỗi thời về công nghệ và kỹ thuật hoặc gần hết vòng đời sử dụng.

(Theo CNN Prima NEWS)