Giới thiệu về chức vụ Thủ tướng của Cộng hòa Séc

Thủ tướng Cộng hòa Séc là người đứng đầu chính phủ Cộng hòa Séc , về mặt nghi thức, chức vụ hiến pháp cao thứ tư của nhà nước.
Thủ tướng giữ một trong bảy chiếc chìa khóa mở cửa Kho báu vương miện trong Nhà nguyện Thánh Václav
Thủ tướng do Tổng thống bổ nhiệm .
Nếu hai lần thủ tướng được chỉ định không thành lập được chính phủ (với sự tín nhiệm đã số của quốc hội), thì trong lần thứ ba, tổng thống sẽ bổ nhiệm thủ tướng theo đề xuất của chủ tịch Hạ viện .
Thủ tướng đệ đơn từ chức lên Chủ tịch nước. Theo thông lệ hiến pháp, việc thủ tướng từ chức đồng nghĩa với việc toàn bộ chính phủ từ chức.Năng lực
Theo Hiến pháp Cộng hòa Séc, Thủ tướng tổ chức các hoạt động của chính phủ, chỉ đạo các cuộc họp và phát biểu thay mặt chính phủ.
Nó cũng thực hiện các hoạt động khác được Hiến pháp hoặc các luật khác giao phó . Thủ tướng ký các lệnh của chính phủ và các nghị quyết của chính phủ , đồng ký các luật và biện pháp pháp lý của Thượng viện.

Theo đề nghị của thủ tướng, Tổng thống bổ nhiệm và miễn nhiệm các thành viên khác của chính phủ. Thông qua đó, các thành viên khác của chính phủ cũng đệ đơn từ chức lên tổng thống.
Thủ tướng Chính phủ cũng có quyền miễn trừ trách nhiệm bảo mật cho thành viên Chính phủ hoặc người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trung ương liên quan đến thông tin mật .
Nhờ chức năng của mình, thủ tướng đại diện cho Cộng hòa Séc tại Hội đồng Châu Âu và được cấp hộ chiếu ngoại giao.
Thủ tướngcũng là cấp trên trực tiếp của Tổng Thanh tra Lực lượng An ninh, bổ nhiệm và miễn nhiệm giám đốc , người chịu trách nhiệm trước thủ tướng về việc thực hiện chức năng nhiệm vụ

Thủ tướng ký các quyết định của Tổng thống Cộng hòa theo Điều 63 của Hiến pháp và chịu trách nhiệm về các quyết định đó cùng với toàn bộ chính phủ.
Thủ tướng có thể ủy quyền cho một thành viên khác của chính phủ ký, và có thể từ chối đồng chữ ký.
Trong trường hợp văn phòng của Tổng thống bị bỏ trống hoặc nếu Tổng thống không thể thực hiện nhiệm vụ của mình vì những lý do nghiêm trọng, thủ tướng chịu trách nhiệm thực hiện một số chức năng nhất định theo Điều 63. của Hiến pháp
Cụ thể, đó là:

• đại diện cho nhà nước bên ngoài
• đàm phán, phê chuẩn điều ước quốc tế
• là tổng tư lệnh các lực lượng vũ trang
• tiếp người đứng đầu cơ quan đại diện
• bổ nhiệm, miễn nhiệm người đứng đầu cơ quan đại diện
• phong tặng và trao tặng danh hiệu nhà nước
• bổ nhiệm thẩm phán
• ra lệnh không bắt đầu tố tụng hình sự và, nếu bắt đầu, không tiếp tục chúng
• ân xá
• việc thực thi các quyền không được quy định trong luật hiến pháp , nhưng trong luật thông thường

Một quyền hạn quan trọng của Thủ tướng là khả năng trong những trường hợp đặc biệt, khi có nguy cơ chậm trễ, thay thế toàn bộ chính phủ theo quyết định của mình và tuyên bố tình trạng khẩn cấp, đồng thời áp dụng các biện pháp xử lý khủng hoảng thích hợp .
Chính phủ phải phê duyệt hoặc hủy bỏ quyết định của mình trong vòng 24 giờ sau khi thông báo.
Điều này chỉ xảy ra hai lần trong lịch sử của Cộng hòa Séc, cụ thể là trong trận lũ lụt vào tháng 8 năm 2002 – vào ngày 12 tháng 8 năm 2002, Thủ tướng Špidl đã tuyên bố tình trạng khẩn cấp đối với lãnh thổ thủ đô Praha , miền Trung Bohemian. Vùng Nam Bohemian, Vùng Plzen và vùng Karlovy Vary, và sau này cũng cho lãnh thổ vùng Ústí .
Thủ tướng cũng, theo vị trí của mình, là Chủ tịch Hội đồng An ninh Nhà nước. Bộ Quốc phòng đã làm việc với các tài liệu đề xuất rằng, trong trường hợp quốc hội không thể hành động, việc ra quyết định về khủng hoảng sẽ được chuyển giao cho chính phủ, và nếu nó cũng bị rối loạn chức năng, thì chỉ có thủ tướng mới quyết định, tuy nhiên, sửa đổi hiến pháp liên quan vẫn chưa được đề xuất (2022).

Tình trạng
Vị trí của thủ tướng trong chính phủ khá mạnh. Mặc dù chính phủ đưa ra quyết định theo hội đồng, nhưng đường hướng chính sách được xác định bởi Thủ tướng
Tuy nhiên, nó không được ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động của các bộ riêng lẻ.
Vị trí đặc quyền của thủ tướng được chứng minh cụ thể qua việc bổ nhiệm và miễn nhiệm các thành viên khác của chính phủ theo đề xuất của thủ tướng.
Mặt khác, thủ tướng quyền hạn thường bị hạn chế bởi các thỏa thuận liên minh.

Mặc dù không có cơ sở cho điều này trong Hiến pháp, nhưng việc từ chức của thủ tướng được coi là sự từ chức của toàn bộ chính phủ theo thông lệ đã được thiết lập.
Quan điểm này cũng thường được chấp nhận trong lý thuyết pháp lý, nhưng một số luật sư không chia sẻ quan điểm này.

Theo luật sư hiến pháp Jan Filip, việc chính phủ từ chức phải là quyết định cơ bản của toàn bộ chính phủ và tân thủ tướng cũng cần có đủ lựa chọn để thực hiện những thay đổi cần thiết. Mặc dù thủ tướng có thể, theo cách diễn đạt rõ ràng của hiến pháp, từ chức và đồng thời đưa ra đề xuất cho tổng thống cách chức các thành viên khác của chính phủ, trong cuộc khủng hoảng chính phủ năm 1997, Thủ tướng Václav Klaus đã đệ trình từ chức với tái bút từ chức của toàn bộ chính phủ.
Sau đó, từ chức của một số thủ tướng khác cũng được coi là sự từ chức của toàn bộ chính phủ, do đó tạo ra một thông lệ Hiến pháp.
Người ta đã đề xuất ghi quy định này vào hệ thống pháp luật của Séc liên quan đến việc sửa đổi Hiến pháp sâu rộng hơn vào năm 1999, nhưng đề xuất này sau đó đã không được thông qua.

Hiến pháp của Cộng hòa Séc cho phép Thủ tướng được bổ nhiệm trước các thành viên khác của chính phủ. Trong một tình huống như vậy, có hai Thủ tướng. Nhưng chính phủ mới chỉ thành lập chính phủ tương lai và đề xuất các ứng cử viên lên tổng thống nước cộng hòa để bổ nhiệm làm thành viên chính phủ. Không có sự hỗ trợ của nội các, ông chỉ được coi là một người được chỉ định, được bổ nhiệm vào văn phòng.
Quyền hạn của Thủ tướng được thực hiện thêm bởi Tổng thống hiện tại đứng đầu nội các hiện tại, các thành viên của nội các này được Tổng thống ủy quyền thực hiện các chức năng của họ khi từ chức cho đến khi chính phủ mới được bổ nhiệm

Biên soạn: Ing. Doãn Dân