Tổng quan về Chính phủ Cộng hòa Séc – Phần 2

Quyền hạn pháp lý
Theo Hiến pháp, một nghị sĩ quốc hội, một nhóm các nghị sĩ Quốc hội, Thượng viện, chính phủ và đại diện của một đơn vị hành chính lãnh thổ cấp cao (thủ đô Praha hoặc một vùng) đều có thể có kiến nghị về ​​lập pháp. Tuy nhiên, hầu hết các Dự thảo luật đều do chính phủ đệ trình, đặc biệt khi liên quan đến luật có phạm vi ảnh hưởng rộng (chẳng hạn như Bộ luật Dân sự ).

Chính phủ có quyền bình luận về tất cả các Dự thảo luật khác. Để thực hiện luật, chính phủ ban hành các quy định, dưới dạng luật, làm rõ thêm các Quy định của luật. Cơ quan tư vấn và làm việc trong lĩnh vực này là Hội đồng Lập pháp của Chính phủ.

Ví dụ về các vấn đề được quy định bởi chính phủ:

• Quyết định giờ mùa hè và xác định thời điểm bắt đầu và kết thúc
• Mức lương tối thiểu được đảm bảo, định nghĩa về môi trường làm việc khó khăn và số tiền bổ sung liên quan,
• Bảng lương công chức hành chính sự nghiệp, quân nhân chuyên nghiệp và lực lượng vũ trang an ninh
• Xác định các yêu cầu kỹ thuật đối với sản phẩm
• Xác định hệ thống ngành nghề trong giáo dục nghề nghiệp cơ bản, trung cấp và cao đẳng và các lĩnh vực đào tạo giáo dục đại học
• Thời gian di chuyển (thời gian di chuyển tính bằng phút) và thời gian(chờ đợi tính bằng ngày đến tuần) để áp dụng các dịch vụ được thanh toán từ bảo hiểm y tế công cộng,
• Định nghĩa các thuật ngữ bảo trì định kỳ và sửa chữa nhỏ liên quan đến việc sử dụng nhà ở (ví dụ: đặt giới hạn 100 Kč/m2 1 năm),
• Áp dụng hay hủy bỏ chế độ thị thực vào Séc,
• Thành lập các khu bảo tồn thiên nhiên,
• Xác định các phương tiện (vượt quá giới hạn theo luật định) có thể sử dụng đèn ưu tiên màu xanh lam,
• Phí đường, phí cao tốc
• Xác định các chất gây nghiện và giá trị giới hạn trong thử máu của lái xe (xem có bị ảnh hưởng bởi một chất nào đó),
• Định nghĩa một số thuật ngữ trong Bộ luật hình sự:
• Định nghĩa các chất độc và định lượng chất ma tuý, chất hướng thần, chế phẩm có độc,
• Xác định cây thực vật hoặc nấm có chất gây nghiện hoặc chất hướng thần và định lượng,
• Định nghĩa bệnh truyền nhiễm ở người, bệnh truyền nhiễm ở động vật, bệnh truyền nhiễm ở thực vật và dịch hại của cây trồng
  
  Quyền hạn về chính sách tài khóa
• Chính phủ là cơ quan trung tâm về chính sách tài khóa và cấp vốn cho các hoạt động đảm bảo các chức năng của nhà nước. Chính phủ lập và trình Hạ viện thông qua Dự thảo Ngân sách nhà nước, kiểm soát và quản lý việc thực hiện, đặc biệt là trong lĩnh vực trợ cấp, và báo cáo tài khoản nhà nước sau khi kết thúc năm ngân sách.
• Chính phủ có thể cho phép các Biện pháp ngân sách, tức là điều chỉnh các chỉ số của ngân sách nhà nước (chuyển vốn, cho phép vượt quá giới hạn, giảm/tăng thu nhập/chi tiêu) ở mức tới 10% tổng lượng tài chính hàng năm, đối với tổng lượng tài chính lớn hơn , cần phải có sự chấp thuận của Ủy ban ngân sách của Hạ viện.
  
  Quản lý hành chính nhà nước
• Chính phủ chỉ đạo, kiểm tra, thống nhất hoạt động của các Bộ và các cơ quan hành chính nhà nước khác ở trung ương, các nghị định của Chính phủ có giá trị bắt buộc đối với các cơ quan này.
• Tương tự như vậy, các Nghị định của chính phủ có giá trị ràng buộc đối với chính quyền các vùng (tỉnh) và thành phố trong trường hợp thực thi các quyền hạn được giao.
• Với tư cách là cơ quan quản lý của các cơ quan hành chính, chính phủ có thể thực thi quyền lực tùy ý, tức là trực tiếp tiến hành các thủ tục hành chính trong giới hạn luật định. Với mục đích này, các chính sách chiến lược (chiến lược, khái niệm, khung chiến lược, v.v.) được ban hành, trong đó chính phủ xem xét các vấn đề xã hội trong một lĩnh vực nhất định, phân tích kết quả và phát triển ý tưởng cho các giải pháp, và các hướng dẫn thực hiện (kế hoạch hành động, kế hoạch thực hiện, v.v.) trong đó có đề ra các biện pháp cụ thể.
• Một ví dụ về sự can thiệp trực tiếp của chính phủ vào thủ tục hành chính như giới hạn diện tích được khai thác than nâu ở phía bắc Bohemia, được đưa ra dưới hình thức Nghị định của chính phủ áp đặt cho các cơ quan có liên quan ( Bộ Chính sách và Phát triển Kinh tế, Cơ quan khai khoáng mỏ Séc và chính quyền cấp huyện) tôn trọng các hạn chế về diện tích nêu trong phụ lục bản đồ khi đưa ra các quyết định hành chính về sử dụng đất, về vị trí của các tòa nhà và thiết bị cũng như về việc cho phép các hoạt động khai thác.

• Quyền sở hữu
• Các thành viên của chính phủ, với cương vị đứng đầu các đơn vị tổ chức có liên quan của nhà nước, đại diện cho nhà nước trong các quan hệ pháp luật (tư cách là cơ quan theo luật định của pháp nhân ) và điều hành việc quản lý tài sản của nhà nước.
• Chính phủ có thể bảo lưu sự chấp thuận trong trường hợp chuyển nhượng một thứ hữu hình có tính chất chiến lược hoặc có giá trị tiền hoặc giá trị khác; điều này cũng áp dụng đối với tài sản nhà nước dưới sự quản lý của một bộ phận không trực thuộc chính quyền. Việc mua bán cổ phần, bổ nhiệm đại diện nhà nước trong các công ty cổ phần và thành lập viện nghiên cứu, quỹ tài trợ cũng cần có sự đồng ý của chính phủ. Một thẩm quyền quan trọng khác là khả năng thiết lập các điều kiện ràng buộc để tham gia vào thủ tục mua sắm đối với các hợp đồng công.

Quyền lực trong quan hệ quốc tế
Mặc dù quyền đại diện cho nhà nước đối ngoại được Hiến pháp trao cho Tổng thống Cộng hòa với đồng chữ ký xác nhận của Thủ tướng, nhưng trên thực tế, Chính phủ thường quyết định các vấn đề thuộc lĩnh vực này, ví dụ cử phái đoàn tham dự các hội nghị quốc tế và quyết định các nguyên tắc hoặc chấp thuận thiết lập quan hệ ngoại giao. Tổng thống và các thành viên của chính phủ cũng giữ các chức vụ trong các cơ quan của Liên minh Châu Âu – Hội đồng Châu Âu và Hội đồng Bộ trưởng của EU.
Theo Hiến pháp, việc đàm phán và phê chuẩn các Điều ước quốc tế thuộc về Tổng thống nước Cộng hòa, trong khi ông có thể chuyển giao thẩm quyền này cho Chính phủ hoặc các thành viên cá nhân của chính phủ. Theo Quyết định của Tổng thống số 144/1993 Sb. đàm phán và phê duyệt các Hiệp ước không cần có sự đồng ý của Nghị viện, việc xem xét và chấp nhận được chuyển giao cho chính phủ. Trong trường hợp hợp đồng cần có sự chấp thuận của Nghị viện (Điều 49 của Hiến pháp), thông lệ là chính phủ phê duyệt hợp đồng, đệ trình đề Nghị viện phê chuẩn và đề xuất với Tổng thống để ủy quyền cho quan chức có liên quan ký hợp đồng tùy thuộc vào phê chuẩn và sau đó hợp đồng được coi là phê duyệt.
Quyền hạn trong lĩnh vực nhân sự
Chính phủ có thể tác động trực tiếp đến việc bố trí nhân sự cho các cơ quan công quyền, khi bổ nhiệm và miễn nhiệm các công chức, thường là theo đề xuất của Bộ trưởng có liên quan; hoặc gián tiếp, khi liên quan đến các quan chức vụ do Tổng thống bổ nhiệm với đồng chữ ký xác nhận của Thủ tướng, và Thủ tướng có quyền phủ quyết.
– Viện kiểm sát tối cao
– Giám đốc Cơ quan Tình báo
– Chủ tịch Cục Dự trữ quốc gia
– Đại diện nhà nước trong các công ty nhà nước có cổ phần
– Giám đốc các doanh nghiệp nhà nước :
– Tổng cục lâm nghiệp Cộng hòa Séc
– Bưu điện Cộng hòa Séc
– Kiểm soát không lưu Cộng hòa Séc
…
– Quốc vụ khanh (Thứ trưởng Bộ Nội vụ phụ trách Công vụ) là vị trí mà theo Đạo luật Công chức, quản lý tất cả công chức tại Cộng hòa Séc)
– Thành viên hội đồng của Văn phòng Điều tiết Năng lượng
– Tổng cục Thể thao Quốc gia
Khu vực thứ hai bao gồm, ví dụ:
– Người đứng đầu cơ quan đại diện ngoại giao (tiếp nhận và cử đại sứ)

• tướng lĩnh lực lượng vũ trang và lực lượng an ninh
• thẩm phán (trừ thẩm phán của Tòa án Hiến pháp và chánh án, phó chánh án Toà án tối cao)
  giáo sư, hiệu trưởng các trường đại học công lập

• Quyền hạn khi có tình huống khủng hoảng
  Chính phủ có quyền hạn đáng kể trong các tình huống khủng hoảng, khi chính phủ có thể thực hiện các biện pháp đặc biệt khác nhau. Theo Điều 25 của cái gọi là Bộ luật Biên giới Schengen, chính phủ có thể kích hoạt việc thi hành các biện pháp bảo vệ biên giới.

Các quyền hạn khác
– Ví dụ, trong số các quyền hạn khác được ủy quyền cho chính phủ theo văn bản pháp lý, có việc tuyên bố quốc tang và ngày để tang cấp nhà nước, quyết định về việc tổ chức lễ tang cấp nhà nước, hoặc lễ tang với danh dự cấp nhà nước.
– Chính phủ cũng được trao quyền giao nhiệm vụ cho các cơ quan tình báo và là người nhận các báo cáo
– Chịu trách nhiệm phê duyệt Cộng hòa Séc tham gia các cuộc triển lãm EXPO thế giới hoặc quyết định sử dụng nhân sự và máy móc của Quân đội Cộng hòa Séc để đảm bảo vận chuyển và vận tải hàng không
– Chính phủ cũng có trong tay chìa khóa của Kho báu vương miện của Cộng hòa Séc.

Biên soạn: ing. Doãn Dân – Tamda Media

Nguồn: https://cs.wikipedia.org/wiki/Vl%C3%A1da_%C4%8Cesk%C3%A9_republiky