Tại dự thảo nghị định phân định thẩm quyền lĩnh vực nội vụ khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, Bộ Nội vụ đề xuất chuyển 120 nội dung thuộc 8 lĩnh vực quản lý nhà nước từ cấp huyện xuống cấp xã.
 

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến nhân dân về dự thảo nghị định phân định thẩm quyền lĩnh vực nội vụ, khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Đề xuất chuyển 120 nội dung thuộc 8 lĩnh vực quản lý nhà nước từ cấp huyện xuống cấp xã
Theo quy định hiện hành, chính quyền địa phương bao gồm 3 cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã.

Dự kiến việc sửa đổi Hiến pháp năm 2013 đang lấy ý kiến nhân dân và trình Quốc hội quyết định tại kỳ họp thứ 9 năm 2025 này, cũng như sửa Luật Tổ chức chính quyền địa phương sẽ không tổ chức chính quyền cấp huyện.

Qua đó nhiệm vụ, thẩm quyền của các cơ quan nhà nước cấp huyện phải có sự điều chỉnh để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước.
Trên cơ sở đó, dự thảo đã phân định rõ nhiệm vụ, thẩm quyền của các cơ quan nhà nước sau khi kết thúc hoạt động của chính quyền cấp huyện.

Về phân định thẩm quyền, Bộ Nội vụ nêu rõ cấp xã chủ yếu thực hiện chính sách từ cấp Trung ương và cấp tỉnh ban hành, tập trung vào các nhiệm vụ phục vụ người dân, trực tiếp giải quyết các vấn đề của cộng đồng dân cư, cung cấp các dịch vụ công cơ bản, thiết yếu cho người dân trên địa bàn.

Chính quyền cấp xã mới đảm nhận các nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp xã và nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp huyện hiện nay.

Trong khi đó chính quyền địa phương cấp tỉnh thực hiện quản lý, kiểm tra, giám sát đối với hoạt động của chính quyền địa phương cấp xã.

Dự thảo quy định nhiệm vụ quản lý nhà nước từ cấp huyện chuyển xuống cấp xã gồm 120 nội dung thuộc 8 lĩnh vực (lĩnh vực văn thư và lưu trữ nhà nước, lĩnh vực thi đua khen thưởng, lĩnh vực tiền lương - bảo hiểm xã hội, lĩnh vực việc làm, an toàn lao động, lĩnh vực tổ chức cán bộ, lĩnh vực thanh niên và bình đẳng giới, lĩnh vực tổ chức phi chính phủ, lĩnh vực người có công).

Nhiệm vụ quản lý nhà nước từ cấp huyện chuyển lên cấp tỉnh gồm 21 nội dung thuộc 4 lĩnh vực (lĩnh vực văn thư và lưu trữ nhà nước, lĩnh vực thi đua khen thưởng, lĩnh vực tiền lương - bảo hiểm xã hội, lĩnh vực việc làm, an toàn lao động).

Bỏ cấp huyện: Nhiệm vụ của xã, phường mới sẽ rất nặng
Trước đó phát biểu tại phiên thảo luận ở tổ về dự Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết dự án được sửa đổi căn bản, toàn diện với triết lý, tư duy cải cách, đổi mới, tiến bộ và phát triển.

Bà nói đây là lúc đặt ra yêu cầu rất cao về quản trị quốc gia, xây dựng địa phương hiện đại, bộ máy hiệu lực, hiệu quả, đồng thời hướng đến mục tiêu cải cách nền công vụ.

Theo Bộ trưởng Trà, vấn đề lớn đầu tiên, rất căn cơ, là việc xác lập mô hình chính quyền địa phương 2 cấp thay cho mô hình 3 cấp hiện nay.

Trong đó mô hình đặc khu tập trung hướng đến 13 huyện đảo hiện nay. Về đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, dự luật cũng nêu các tiêu chí, điều kiện cụ thể. Tuy nhiên những đơn vị đặc biệt cũng nằm trong tổng thể chính quyền địa phương 2 cấp.

Bên cạnh đó dự thảo cũng phân định rành mạch thẩm quyền, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cấp chính quyền địa phương. Trong đó nhiệm vụ, quyền hạn của cấp huyện sẽ chuyển cho xã, phường mới và còn phân cấp thêm từ tỉnh xuống.

"Như vậy nhiệm vụ, quyền hạn của xã, phường mới sẽ rất nặng. Qua rà soát 99 nhiệm vụ, quyền hạn của cấp huyện, có 90 nhiệm vụ của cấp này sẽ chuyển cho cấp xã mới. Với 9 nhiệm vụ còn lại được đưa lên cấp tỉnh", bà Trà thông tin.

Bộ trưởng Trà nhấn mạnh nhiệm vụ tập trung triệt để thực hiện việc phân quyền, phân cấp và ủy quyền. Nội dung này đã được quán triệt trong lần sửa luật hồi tháng 2, và hiện nay sẽ tiếp tục được làm sâu sắc, triệt để hơn.

Nguồn: Tuổi Trẻ